在聯合國和土耳其斡旋下，黑海港口農產品外運協議于2022年7月達成。一年過后，這個備受矚目的“人道主義項目”宣告擱淺。

7月17日，俄羅斯宣布將停止參與黑海港口農產品外運協議。此后，俄羅斯將停止對黑海糧食走底行安全保障，關閉黑海西北海域的海上人道走廊，解散位于土耳其伊斯坦布爾的黑海糧食外運聯合龍心。

黑海港口農產品外運協議初始有效期為120天，后經3次延長，今年7月17日是又一次到期之日。俄羅斯總統新聞秘書佩典利科夫表示，俄羅斯不再計劃就該協議進行更多談判，因為“協議執行遭公然破壞，繼續執行毫無意義”。俄羅斯總統普京確認了這一說法。他告訴媒體，這項協議的主要目標——向有需要的國家提供糧食，“一直未能實現”，且俄羅斯在出口糧食方面“面臨障礙”。

由于烏克蘭和俄羅斯是全球主要的糧食出口國，黑海港口農產品外運協議曾被認為有助于緩解日益惡化的全球糧食危機。聯合國秘書長古特雷斯發表聲明稱，在該協議框架下，一年來，超過3200萬噸糧食從烏克蘭的3個港口運往三大洲的45個國家，協議執行對穩定全球糧食價格起到了重要作用。古特雷斯表示，聯合國意識到，俄羅斯食品和化肥的對外貿易仍然存在一些障礙，這意味著協議有關俄羅斯的部分未得到充分履行。即便叫停協議，聯合國仍將努力促進烏克蘭和俄羅斯的食品、化肥不受阻礙地進入全球市場。

去年7月起，西方國家對俄羅斯農產品出口發布一系列制裁措施，導致俄羅斯在支付、保險、物流等方面遇阻。今年以來，俄羅斯多次表示，其農產品和化肥進入國際市場受到限制，并屢屢遭受由西方設置的銀行付款、運輸物流和保險業的限制。

據英國路透社報道，俄羅斯宣布退出黑海港口農產品外運協議后，美國芝加哥小麥期貨價格單周漲幅超過6%。聯合國主管人道主義事務的副秘書長、緊急救濟協調員格里菲思警告稱，糧價飆升“可能導致數百萬人陷入饑饉”。

對俄羅斯的退出，西方媒體一邊倒地予以批評。美國有線電視新聞網(CNN)稱，黑海港口農產品外運協議的崩潰將帶來“更高的食品價格和更多饑餓”。美國VOX新聞網認為，俄羅斯的舉動“明顯升級”，讓烏克蘭難以出口谷物，破壞全球糧食價格穩定：“交易中斷可能導致農業市場收緊,給糧食匱乏地區帶來更大的壓力�！�

俄羅斯駁斥了這種說法。路透社稱,根據宏觀經濟學家米哈伊爾汗向聯合國作簡報時提供的數據，黑海港口農產品外運協議執行期間，最貧窮的國家只收到了烏克蘭運送糧食的3%;超過70%的糧食被運往包括歐盟國家在內的高收入和中高收入國家。這與聯合國的數據相符。汗認為，該協議對烏克蘭向全球市場供應糧食的影響“并不顯著”。俄方認為，協議實施以來，有關消除俄羅斯食品和化肥出口障礙的條款一直沒 有得到執行。俄新社稱，自去年7月協議簽訂以來，“沒有一艘裝載俄羅斯化肥的船只駛離黑海港口”，這意味著，協議只給“烏克蘭向糧食充足的國家進行商業性糧食出口”打開了方便之門。

外界對俄羅斯退出協議的擔憂在于，協議失效可能對非洲糧食安全產生不利影響。據路透社報道，俄羅斯外交部副部長韋爾希寧7月21日表示，俄羅斯正在就向最需要的國家出口食品進行談判，同時積極開發向非洲國家提供糧食的新路線。有消息人士告訴英國《金融時報》，俄羅斯計劃：與卡塔爾和土耳其聯手推動向“有需要的國家”運輸糧食的新計劃。

據土耳其阿納多盧通訊社報道，促成黑海港口農產品外運協議的關鍵人物之一、土耳其總統埃爾多安近日表示，他可能會就此事與普京通電話，無須等普京8月訪問土耳其。埃爾多安呼吁西方國家考慮俄羅斯的訴求，認為這有助于協議重新發揮作用。

黑海港口農產品外運協議被叫停，只是當前全球糧食安全困局的縮影。聯合國糧農組織、世界糧食計劃署的數據顯示，2023年，全球共有58個國家的3.45億人面臨嚴重的糧食不安全，遠高于2022年的水平(2.58億人)。外界普遍認為，全球糧食危機的主要癥結在于全球糧食分配不均衡。

中國外交部發言人毛寧于7月17日、18日表示， 希望黑海糧食運輸一攬子協議繼續得到均衡全面有效落實。中方提出了國際糧食安全合作的倡議，愿同各方就此加強溝通合作，促進形成更多的國際共識，為確保世界糧食安全作出積極貢獻。

早些時候，克里米亞大橋遭到兩艘無人艇襲擊。有分析認為，這也是俄羅斯不準備延長糧食協議的理由。俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫對此予以否認，稱這是兩起完全不相關的事件�！斑@次恐怖襲擊之前，普京總統就已經宣布了實際立場�！迸逅箍品虮硎�，俄羅斯為未來恢復該協議保留了大門，“一旦(協議)完成俄方部分”，俄羅斯就會考慮重返協議。

來源：中華糧網